6月11日下午，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第四屆第九次常務(wù)理事擴(kuò)大會議在上海千禧海鷗酒店舉行。 會上中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲在會上作工作報告并發(fā)布《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，全文如下：
開新局、啟華章，開創(chuàng)“十四五”
紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
——中國紡聯(lián)第四屆第九次常務(wù)理事擴(kuò)大會議工作報告暨關(guān)于《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》的說明
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲
2021年6月11日
今天，我們相聚上海，召開本次大會。這是我們在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點、慶祝建黨100周年的重要時刻，召開的全行業(yè)年度盛會；也是我們在“十四五”的開局之年、邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵節(jié)點，共商行業(yè)未來發(fā)展的一次盛會。我們只有站在歷史的峰巒上，才能“不畏浮云遮望眼”，更清晰地洞察當(dāng)前的形勢任務(wù)，更準(zhǔn)確地把握前進(jìn)方向。
千秋偉業(yè)、百年風(fēng)華。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，黨中央準(zhǔn)確研判世界百年變局的新特征，緊扣新常態(tài)下國內(nèi)社會主要矛盾的新變化，以新理論指導(dǎo)新實踐，開辟了高質(zhì)量發(fā)展的新境界。中華民族偉大復(fù)興向前邁出了堅實的一大步。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，紡織行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實新發(fā)展理念，腳踏實地、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了歷史性的突破。
一、“十三五”時期紡織行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢，紡織行業(yè)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，咬定青山不放松，不斷鞏固制造優(yōu)勢，不斷提升基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、動力、效率實現(xiàn)了根本性變革，在服務(wù)國家戰(zhàn)略大局中的地位愈加突出。
“十三五”時期，行業(yè)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，行業(yè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固；
“十三五”時期，行業(yè)始終堅持以人為本、人民立場，不斷滿足人民美好生活需要，保障民生就業(yè)，提升人民的獲得感、幸福感、安全感，行業(yè)重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固；
“十三五”時期，行業(yè)積極踐行人類命運共同體理念，不斷提升國際化發(fā)展層次和水平，促進(jìn)內(nèi)外市場循環(huán)、保障國際收支平衡，行業(yè)創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固。
過去五年里，圍繞《建設(shè)紡織強(qiáng)國綱要（2011-2020）》設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，行業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、綠色發(fā)展躍上了新的臺階，絕大部分指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到甚至領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。行業(yè)取得的成就為全面建成小康社會做出了突出貢獻(xiàn)。
（一）行業(yè)積極踐行制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮了重要作用
體系優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢不斷強(qiáng)化，綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。“十三五”期間，生產(chǎn)制造能力與國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位，在全球價值鏈中的地位穩(wěn)步提升。2020年，我國紡織纖維加工總量達(dá)5800萬噸，占世界的比重保持在50%以上，化纖產(chǎn)量占世界的比重超過70%；紡織品服裝出口額達(dá)2990億美元，穩(wěn)居世界第一位。
發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)大幅提高。行業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。三大終端產(chǎn)品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調(diào)整為2020年的40：27：33。“十三五”末，我國已成為纖維生產(chǎn)品種覆蓋面最廣的國家。其中，高性能纖維總產(chǎn)能占世界的比重超過三分之一，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量較2015年增長40%以上。行業(yè)專精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。截至2020年底，滬深兩市紡織服裝類上市公司數(shù)量達(dá)到192家。恒力、魏橋、新興際華、盛虹等紡織行業(yè)優(yōu)秀代表躋身世界500強(qiáng)企業(yè)梯隊。
（二）行業(yè)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用
行業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，產(chǎn)業(yè)科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。
基礎(chǔ)研究實力顯著提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。行業(yè)在纖維材料、綠色制造、紡織機(jī)械等領(lǐng)域突破了一批“卡脖子”技術(shù)難題。國產(chǎn)紡織裝備國內(nèi)市場占有率達(dá)75%以上。期間，產(chǎn)業(yè)共有11項成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，其中“干噴濕紡千噸級高強(qiáng)/百噸級中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲2017年國家科技進(jìn)步一等獎。紡織標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步優(yōu)化，政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系已具雛形。
兩化融合深入發(fā)展，新場景、新業(yè)態(tài)、新模式加速形成。行業(yè)緊抓數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，紡織行業(yè)開展服務(wù)型制造、個性化定制的企業(yè)比例在制造業(yè)中位列第一。從設(shè)計到生產(chǎn)全流程的數(shù)字化解決方案加快形成，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、共享制造等新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，智能紡織品也從衣著類、家用類向產(chǎn)業(yè)用延展。移動互聯(lián)技術(shù)、AI技術(shù)等不斷創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)、購物場景和服務(wù)體驗，行業(yè)成為社交電商、直播電商等模式創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新生態(tài)日趨完善，創(chuàng)新體系整體效能大幅提升。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新主體地位不斷夯實，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)初步形成。2019年，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過1%，較2015年提高0.4個百分點，其中化纖行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.4%，較2015年提高0.3個百分點。截至2020年底，行業(yè)共有國家制造業(yè)創(chuàng)新中心2個、國家重點實驗室6個，國家工程研究中心2個、國家企業(yè)技術(shù)中心81家（含5家分中心）、國家認(rèn)定企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心12家。
（三）行業(yè)始終堅持人民至上的價值取向，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中發(fā)揮了重要作用
行業(yè)始終把滿足人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。我國在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1萬美元時，纖維消費已先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人均纖維消費數(shù)量和結(jié)構(gòu)已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2~3萬美元時的水平。在抗擊新冠肺炎疫情中，行業(yè)依靠完善的產(chǎn)業(yè)配套、高效的組織動員體系和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，有效保障了人民的生命健康安全。
增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，行業(yè)有效滿足了人民群眾日益增長的個性化、多層次產(chǎn)品和服務(wù)需求。形成了覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的流行趨勢協(xié)同研究和發(fā)布機(jī)制，時尚設(shè)計原創(chuàng)能力提升明顯。產(chǎn)品開發(fā)向著功能性、綠色化、智能化方向加速發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域也向醫(yī)療衛(wèi)生、航空航天、國防軍工等不斷延伸。中國品牌的認(rèn)知度、美譽(yù)度和影響力持續(xù)增強(qiáng)。國內(nèi)主要大型商業(yè)實體的服裝家紡品牌中85%左右為自主品牌。原創(chuàng)潮流品牌消費規(guī)模占品牌消費的比重已超過15%。
行業(yè)始終堅持就業(yè)優(yōu)先，穩(wěn)就業(yè)成效顯著。作為重要的就業(yè)載體，全行業(yè)就業(yè)人口超過2000萬。行業(yè)發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者提供適宜進(jìn)入、前景廣闊的就業(yè)崗位。
紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的方向與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求高度統(tǒng)一，在解決地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域差距中做出了建設(shè)性貢獻(xiàn)。目前，全國36個紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)中有34個分布在中西部地區(qū)。行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有效助力了精準(zhǔn)扶貧，今年全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，紡織行業(yè)16名個人、4個集體獲得殊榮。
（四）行業(yè)全面拓展對外開放格局，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮了重要作用
在百年變局特征不斷深化的背景下，行業(yè)持續(xù)提高對外開放的層次和水平，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定對外貿(mào)易等方面發(fā)揮了無可替代的作用，充分彰顯了產(chǎn)業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
行業(yè)國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位。2019年中國紡織品服裝出口額占全球比重為33.9%，紡織品出口額占全球比重從2016年的36.6%提升到2019年的39.2%。出口市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，更加多元。2019年，我國對湄公河五國出口比重占行業(yè)總出口的9.2%。貿(mào)易新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，跨境電商成為新的增長點，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè)。國際展會的專業(yè)化、品牌化程度不斷提升，已經(jīng)成為國際一流的商貿(mào)平臺。
行業(yè)已經(jīng)從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去向品牌走出去和資本走出去邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)在全球配置資源的能力不斷增強(qiáng)，有效降低了地緣政治背景下的經(jīng)貿(mào)風(fēng)險。中國企業(yè)在海外設(shè)立紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設(shè)計企業(yè)分布已經(jīng)超過100個國家和地區(qū)。“十三五”期間，中國紡織企業(yè)在湄公河五國的投資額超過18億美元，約占同期對全球投資總額的26.6%。
（五）行業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗中國中發(fā)揮了重要作用
行業(yè)綠色制造體系初步建立。用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，資源利用水平穩(wěn)步提升。“十三五”期間，二次能源占比達(dá)到72.5%，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降25.5%，萬元產(chǎn)值取水量累計下降11.9%。污染減排卓有成效，行業(yè)廢水排放量、主要污染物排放量累計下降幅度均超過10%。企業(yè)的化學(xué)品管控意識不斷提升，產(chǎn)品生態(tài)安全性普遍增強(qiáng)。循環(huán)再利用化學(xué)纖維供給能力明顯提升，廢舊紡織品資源化利用水平進(jìn)一步提高。2016年以來共有251種綠色設(shè)計產(chǎn)品、91家綠色工廠、10家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、11家綠色設(shè)計示范企業(yè)列入工信部綠色制造體系建設(shè)名單。產(chǎn)品全生命周期管理正在加速融入紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系。
社會責(zé)任的維度和內(nèi)涵不斷延展。中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系（CSC9000T）在全行業(yè)深度推廣，并且開始覆蓋國內(nèi)企業(yè)在海外投資的工廠?？沙掷m(xù)發(fā)展的工具方法持續(xù)完善。時尚氣候創(chuàng)新2030行動等深入開展。行業(yè)化學(xué)品、碳、水和循環(huán)再利用管理平臺也在持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)影響力大幅提升。
回望來路，從追趕到引領(lǐng)、從優(yōu)秀到卓越，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)行業(yè)取得了舉世矚目的成就，一騎絕塵、屹立于世界紡織產(chǎn)業(yè)之巔。過去五年的發(fā)展，為行業(yè)“十四五”開局與發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為行業(yè)更好服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打開了新的局面。
二、2021年上半年工作有序推進(jìn)，行業(yè)實現(xiàn)良好開局
“十四五”開局之年，中國紡聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展百年黨史學(xué)習(xí)教育活動，從黨的實踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗中汲取智慧與力量，確保行業(yè)在正確的道路上闊步前行。以黨建為引領(lǐng)，中國紡聯(lián)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步完善。協(xié)會內(nèi)部機(jī)構(gòu)與部門的改革不斷深化，脫鉤與換屆工作有序推進(jìn)，行業(yè)協(xié)同與服務(wù)能力顯著提升。在國家“十四五”規(guī)劃指引下，行業(yè)服務(wù)實現(xiàn)新的突破，工作基礎(chǔ)更加夯實，相關(guān)工作有力保障和推動了行業(yè)“十四五”時期的良好開局和快速起步。
（一）統(tǒng)籌現(xiàn)實與長遠(yuǎn)，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場和企業(yè)為重點，行業(yè)繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究工作，掌握行業(yè)最新發(fā)展情況。數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作不斷深化、細(xì)化，為研判行業(yè)形勢提供了有力支撐。
圍繞行業(yè)重大問題，系統(tǒng)開展了專題性研究。以此為支撐，“兩會”期間，中國紡聯(lián)協(xié)助代表委員形成提案，內(nèi)容涉及紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作、擴(kuò)大新疆棉及其制品的消費市場、發(fā)展生物可降解材料、保障產(chǎn)業(yè)原料供給、支持行業(yè)綠色發(fā)展、引導(dǎo)紡織印染行業(yè)發(fā)展綠色制造、促進(jìn)廢舊紡織品資源循環(huán)利用、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用紡織品國際競爭新優(yōu)勢、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)、引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展、加快核心時尚平臺和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、推動行業(yè)專業(yè)市場優(yōu)化升級等重點領(lǐng)域。相關(guān)工作及時向政府部門反饋了行業(yè)發(fā)展的情況與訴求，為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)幦×烁嗾咧С帧?/p>
圍繞行業(yè)戰(zhàn)略定位與中長期發(fā)展，中國紡聯(lián)協(xié)調(diào)與組織行業(yè)力量編制了《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》、《科技、時尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，廣泛征詢社會意見，持續(xù)修改完善。文件為行業(yè)“十四五”時期的發(fā)展指明了方向。
（二）統(tǒng)籌國際與國內(nèi)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)
立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，激活市場需求與潛力。成功舉辦2021中國紡聯(lián)春季聯(lián)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效對接。積極引導(dǎo)線上線下多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，直播電商、跨境電商等在行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用方興未艾。推動專業(yè)市場快速轉(zhuǎn)型升級。軍民融合工作不斷深化。國際市場的拓展與出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的支持引導(dǎo)工作協(xié)同推進(jìn)，行業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化水平顯著提升。
科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)力布局，產(chǎn)業(yè)國內(nèi)發(fā)展與國際布局之間實現(xiàn)了更好的平衡。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與培育工作，特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局深入發(fā)展，世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群和世界級時尚小鎮(zhèn)的建設(shè)取得階段性成效。組織行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)八桂行等區(qū)域交流對接活動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)、投資合作向縱深推進(jìn)。“瀾湄”等紡織國際產(chǎn)能合作項目不斷提質(zhì)升級，中斯、中巴交流與合作取得重大進(jìn)展，國際資源流通更加順暢。
（三）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)
全力營造良好的國際發(fā)展環(huán)境，保障行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定。持續(xù)追蹤國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境、疫情防控形勢的變化，引導(dǎo)行業(yè)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用國際紡聯(lián)等平臺，傳遞科學(xué)理性聲音，為行業(yè)爭取到國際更多的理解與支持。圍繞“新疆棉花”問題，中國紡聯(lián)代表行業(yè)發(fā)表聲明堅定支持新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立場，呼吁國際品牌尊重中國紡織產(chǎn)業(yè)界和新疆人民的正當(dāng)權(quán)益。行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作不斷深化。社會責(zé)任的工具和方法持續(xù)豐富，通過國際交流與合作獲得了國際社會的認(rèn)可與支持。
以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為方向，行業(yè)全生命周期評價工作系統(tǒng)推進(jìn)。啟動了“可持續(xù)未來材料”項目和中國品牌氣候創(chuàng)新碳中和加速計劃。引導(dǎo)綠色纖維技術(shù)、綠色制造技術(shù)、資源綜合利用與廢舊資源循環(huán)再利用技術(shù)快速發(fā)展。綠色標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的紡織產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。
推動行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全的支撐作用。圍繞“卡脖子”難題，引導(dǎo)行業(yè)加大基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新投入。推動行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得新突破。推動國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心等平臺的建設(shè)與發(fā)展。行業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與轉(zhuǎn)化成效顯著。組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究編制與發(fā)布工作，支撐科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善?？萍碱I(lǐng)域的國際交流與合作不斷深化。
（四）統(tǒng)籌質(zhì)量與效益，提升產(chǎn)業(yè)供給能力
提升產(chǎn)品開發(fā)能力。加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢研究與發(fā)布，深入推進(jìn)人工智能在趨勢研究和產(chǎn)品設(shè)計中的應(yīng)用，產(chǎn)品開發(fā)和供給效率顯著提升。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)品創(chuàng)新聯(lián)盟等工作持續(xù)展開，產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)能力不斷升級。開展多層次行業(yè)活動，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有機(jī)銜接。
以“大師、大牌、大事”為重點推進(jìn)時尚發(fā)展。開展品牌建設(shè)、培育與評價工作，優(yōu)化包括制造品牌、消費品牌和區(qū)域品牌的三級體系。在國家品牌日活動期間，舉辦了中國品牌發(fā)展國際論壇，提升自主品牌影響力。舉辦中國國際時裝周、中國國際大學(xué)生時裝周等活動，行業(yè)設(shè)計品牌商業(yè)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)意設(shè)計人才培養(yǎng)取得良好成效。舉辦2021中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服飾秀，與名師名企開展戰(zhàn)略合作，傳統(tǒng)非遺文化的時代活力持續(xù)釋放。
推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。行業(yè)大數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字化智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐不斷強(qiáng)化。成立中國服裝科創(chuàng)研究院、時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善。全力支持和引導(dǎo)智能制造、服務(wù)型制造等新模式的發(fā)展，智慧化、柔性化供應(yīng)鏈體系逐漸形成，大規(guī)模個性化定制服務(wù)蓬勃發(fā)展。
（五）2021年行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。面對全球疫情反復(fù)與市場波動、地緣政治與戰(zhàn)略博弈的交織影響，行業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性與活力，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。行業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、防風(fēng)險中發(fā)揮了建設(shè)性作用。
2021年1~4月，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入14687.5億元，同比增長22.6%；利潤總額667.6億元，同比增長71.8%；產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分別為12.8次/年和1.1次/年，同比分別加快22.4%和16.8%。扣除同期低基數(shù)影響，行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了良好開局。
生產(chǎn)增速穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)與供應(yīng)能力不斷夯實。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年1~4月，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長15.4%，增速較上年同期提高26.7個百分點。全行業(yè)除產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)受基數(shù)影響，增速略有放緩?fù)?，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增速提升基本在20個百分點以上。行業(yè)價值創(chuàng)造已恢復(fù)至疫情前水平，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
內(nèi)外市場保持增勢，行業(yè)構(gòu)建雙循環(huán)格局中表現(xiàn)突出。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，產(chǎn)業(yè)供給體系與內(nèi)需市場的適配性進(jìn)一步提升。1~4月全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長48.1%，高于同期限額以上單位消費品零售額增速14.7個百分點。根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國百家重點大型零售企業(yè)服裝類1~4月零售額同比增長47.9%，高于同期日用品和化妝品類零售額增長。國內(nèi)疫情的有效防控，使得行業(yè)出口優(yōu)勢更為突出。1~5月，全國紡織品服裝出口1126.9億美元，同比增長17.3%（以人民幣計同比增長8.7%）。其中，紡織品出口560.8億美元，受去年同期防疫物資出口基數(shù)較高影響，同比下降3.1%（以人民幣計同比下降10.3%）；服裝出口566.1億美元，同比增長48.3%（以人民幣計同比增長37.6%）。
行業(yè)新動能加速形成，各類市場主體的創(chuàng)新活力不斷釋放。行業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，智能可穿戴電子織物研究等領(lǐng)域取得重大突破?？萍紕?chuàng)新的引領(lǐng)能力與自主可控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加快。個性化定制、服務(wù)型制造等新模式快速發(fā)展；直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2021年1~4月，我國網(wǎng)上穿類商品零售額同比增長33.8%，遠(yuǎn)高于同期網(wǎng)上吃類和用類商品零售額增速。
從投資數(shù)據(jù)看，2021年1~4月，我國化纖業(yè)、紡織業(yè)和服裝業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比分別增長13%、22.9%和10.1%，增速較上年同期分別回升32.9、22.1和6.9個百分點。投資的回升是產(chǎn)業(yè)信心體現(xiàn)。行業(yè)實現(xiàn)了“十四五”良開好局，呈現(xiàn)出新的氣象。
三、把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，適應(yīng)形勢的新變化、新調(diào)整
當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)有新發(fā)展、新變化。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須深刻認(rèn)識內(nèi)外環(huán)境的新特征、新變化，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。
（一）世界經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，不確定性是主基調(diào)
百年變局深度演進(jìn)，新冠疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，整個外部環(huán)境空前復(fù)雜。
1、世界經(jīng)濟(jì)陷入低速增長，未來前景面臨不確定性。
疫情對全球供給能力造成了巨大的現(xiàn)實的沖擊。疫苗的短缺與不均、疫情的變異與反復(fù)，嚴(yán)重影響了南亞和東南亞等制造業(yè)重點區(qū)域的生產(chǎn)恢復(fù)。同時，疫情對消費能力的壓制也在持續(xù)發(fā)酵，需求不振正成為常態(tài)。2020年全球中產(chǎn)階級人口出現(xiàn)了近30年來的首次下降。供需的不振構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)低迷的底色。
經(jīng)濟(jì)低迷強(qiáng)化了一些國家特別是新型市場國家的債務(wù)風(fēng)險。2020年，阿根廷、巴西、南非和馬來西亞債務(wù)GDP比率均超過60%的國際警戒線，其中阿根廷和巴西更達(dá)到90%左右。這些正對全球經(jīng)濟(jì)形成系統(tǒng)性的壓力。
另一方面，疫情之下持續(xù)的經(jīng)濟(jì)刺激正在形成新的動蕩源。5月28日，拜登公布了二戰(zhàn)以來最高水平的預(yù)算提案，數(shù)額達(dá)6萬億美元。如此大量流動性的輸入，正引發(fā)市場價格的異常波動。通脹預(yù)期與未來的不確定，使得資本投機(jī)行為加劇，開始更加偏好快進(jìn)快出的投資，比如比特幣交易和NFT（非同質(zhì)化代幣）項目。對制造業(yè)投資的減少正在損害未來的發(fā)展能力。
2、地緣政治格局更加復(fù)雜，經(jīng)貿(mào)合作面臨不確定性。
全球力量對比的改變使得國家間的競合態(tài)勢發(fā)生改變。巴以沖突、頓巴斯局勢等摩擦事件明顯增多。數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生事件、科技創(chuàng)新與保護(hù)、氣候變化等都在成為國家博弈新的領(lǐng)域。
中國面臨的經(jīng)貿(mào)環(huán)境更為復(fù)雜。美國已將中國視為戰(zhàn)略性競爭對手，并在參議院外交委員會通過了《2021年戰(zhàn)略競爭法》，明確表示將以一切工具制衡中國。6月3日拜登政府公布“中國軍工復(fù)合體企業(yè)”清單，禁止美國人士交易清單上59家企業(yè)的證券。兩國未來關(guān)系存在巨大的不確定性。
從澳大利亞撕毀“一帶一路”協(xié)議，到歐洲議會凍結(jié)中歐投資協(xié)定，再到對中國企業(yè)投資與并購更嚴(yán)格的審查，一些美國西方盟友遏制中國的聲浪也在加大。以新疆棉的問題為代表，地緣政治的變化正在影響全球供應(yīng)鏈合作。未來，企業(yè)在國際采購、投資過程中需要強(qiáng)化政治風(fēng)險的意識。
3、供應(yīng)鏈合作邏輯發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)布局面臨不確定性。
當(dāng)前全球圍繞制造業(yè)的競爭愈加激烈，保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全更是成為重要關(guān)切。主要經(jīng)濟(jì)體紛紛通過實施制造業(yè)回流政策等方式加強(qiáng)對關(guān)鍵制造領(lǐng)域的控制力。全球生產(chǎn)制造體系也在圍繞大型自由貿(mào)易區(qū)加重布局，各國間貿(mào)易、投資領(lǐng)域競合關(guān)系更趨復(fù)雜。行業(yè)要更多的在效率和安全的平衡中強(qiáng)化布局，保障自身在全球供應(yīng)鏈中的位置。今年以來，大宗商品價格持續(xù)波動，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大沖擊。這暴露出我國在大宗商品國際定價權(quán)和話語權(quán)中影響力的缺失問題。未來，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的根植性與安全性將成為關(guān)鍵。
（二）中國發(fā)展進(jìn)入新階段，融入新發(fā)展格局是總要求
世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，不確定性成為外部環(huán)境的主基調(diào)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程已經(jīng)開啟，我國進(jìn)入新的發(fā)展階段。以內(nèi)需市場為戰(zhàn)略基點的“雙循環(huán)”格局正在形成。而人口、區(qū)域和市場深刻影響著格局的發(fā)展與演進(jìn)。行業(yè)需要適應(yīng)這樣的變化。
1、人口結(jié)構(gòu)的變化。
作為生產(chǎn)力中最活躍的要素和市場需求的根本來源，人口調(diào)整決定著產(chǎn)業(yè)與市場的布局。中國人口總量仍是世界第一，但呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
一是勞動人口持續(xù)下降。2020年，15至59歲勞動年齡人口相比2010年減少6.8%；作為勞動力市場的主力，農(nóng)民工的人數(shù)也首次出現(xiàn)下降，比2019年減少517萬。盡管有延遲退休和放開“三孩”等政策出臺，但扭轉(zhuǎn)勞動力供給態(tài)勢難度很大。改變勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式成為行業(yè)要解決的重大課題。
二是人力資本持續(xù)積累。2020年，中國勞動年齡人口平均受教育年限提高至10.75年，擁有大學(xué)文化程度的人口比例達(dá)到15.5%。人口素質(zhì)的提升正在形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。但就業(yè)偏好和人才分布，使得人才資源與產(chǎn)業(yè)升級間的正反饋尚未形成。行業(yè)需要采取行動用好人才紅利。
三是人口適應(yīng)性持續(xù)提升。IMF數(shù)據(jù)顯示，2020年中國人均GDP達(dá)到10484美元，是1990年的33倍多。經(jīng)歷全球最劇烈的發(fā)展與變革，使得巨大規(guī)模的中國人口具備了強(qiáng)大的適應(yīng)創(chuàng)新的能力與自信。從理念到實踐、從接納到應(yīng)用、從需求到供給，中國正在蓄積強(qiáng)大的創(chuàng)新勢能。
2、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化。
城市群已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間載體和區(qū)域結(jié)構(gòu)的顯著特征。2020年，長三角、珠三角等七大城市群匯聚了全國55%的人口、創(chuàng)造了全國63%的GDP。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)高度集聚、層次分明、協(xié)調(diào)發(fā)展、深度融合的趨勢。其中，中心城市正在發(fā)揮引領(lǐng)作用，向國際化消費中心、創(chuàng)新中心和時尚中心邁進(jìn)；而周邊區(qū)域則依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，向著世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。協(xié)同發(fā)揮“極化效應(yīng)”“擴(kuò)展效應(yīng)”“回程效應(yīng)”，將城市群的梯度勢差轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)布局的重要方向。
另一方面，區(qū)域發(fā)展南快北慢的態(tài)勢仍在延續(xù)，城鄉(xiāng)不平衡的問題依然突出。2019年，南北經(jīng)濟(jì)總量差距擴(kuò)大至29個百分點；2020年，城鄉(xiāng)居民收入倍差2.56。差距即是空間。在共同富裕的邏輯下，新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村市場的潛力正逐步釋放，成為新的價值空間。
3、供需結(jié)構(gòu)的變化。
隨著經(jīng)濟(jì)中低速增長成為常態(tài)，存量經(jīng)濟(jì)的特征更加明顯。一是要素成本優(yōu)勢漸弱，勞動力、土地、資源、環(huán)境的供給瓶頸已經(jīng)顯現(xiàn)，低價供給、無限供給的時代結(jié)束；二是市場趨于飽和。產(chǎn)品的供給能力超出市場的基本需求，競爭同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷化的現(xiàn)象更加突出；三是流量紅利見頂。截至2020年，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，已無大規(guī)模增長的空間，流量和獲客成本高企，邊際產(chǎn)出遞減趨勢顯現(xiàn)。
存量經(jīng)濟(jì)下，新型消費正成為重要突破口，塑造著供需間的新平衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的雙向互動，推動消費領(lǐng)域的衍生與發(fā)展。比如，跨境電商Shein 2020年銷售已達(dá)100億美元。文化創(chuàng)意與產(chǎn)品創(chuàng)新的相互疊加，推動消費價值的形成與延伸。國潮的興起與IP的盛行是很好的例證。2020年，中國IP授權(quán)數(shù)量首次超過了美國。消費體驗與用戶參與的有機(jī)融合，推動消費場景的豐富與升級。比如反向定制和沉浸式營銷的發(fā)展。今后，行業(yè)需要以更加精細(xì)化、集約化的發(fā)展融入新型消費的潮流。
（三）科技創(chuàng)新成為新動能，科技創(chuàng)新能力是支撐點
新一輪科技革命加速演進(jìn)，深刻改變著產(chǎn)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)、價值構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。科技創(chuàng)新關(guān)乎生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與話語權(quán)。國家間圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新體系的博弈日漸激烈。隨著中國科技創(chuàng)新的崛起，面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜。2021年4月，美國參議院通過的《無盡前沿法案》（Endless Frontiers），多次提及中國挑戰(zhàn)，提出要從國家戰(zhàn)略層面對其科技發(fā)展以及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)研發(fā)予以保護(hù)。行業(yè)要贏得未來，需要積極作為把握全球科技發(fā)展的特征與潮流。
1、要順應(yīng)科技創(chuàng)新“交叉融合”的潮流。
信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)等前沿科技持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新突破呈現(xiàn)多點群發(fā)、交叉融合態(tài)勢。這使得現(xiàn)代科學(xué)研究正成為復(fù)雜系統(tǒng)。作為交叉型、應(yīng)用型學(xué)科，紡織科技創(chuàng)新的這一特征尤其顯著。獨自創(chuàng)新、封閉創(chuàng)新、單維度創(chuàng)新的難度在加大，跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度正成為科學(xué)研究的重要特征。我們要加快探索符合學(xué)科融合發(fā)展趨勢的模式和生態(tài)，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動行業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究?！?/p>
2、要順應(yīng)科技創(chuàng)新“極化發(fā)展”的潮流。
世界科技創(chuàng)新的資源與能力的分布并不均衡，集中化程度事實上在不斷加深。一是工具的極化。創(chuàng)新的成效對科研工具的依賴程度越來越高。有研究顯示，諾貝爾物理學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)的獲獎成果中，超過68%都要依托當(dāng)時最先進(jìn)的科學(xué)儀器才能完成。而高精密、高性能、高端化的科研工具集中在少數(shù)國家手中。二是理論的極化。重大的系統(tǒng)的創(chuàng)新越來越依賴基礎(chǔ)性、根本性的理論突破和底層創(chuàng)新。前沿理論、關(guān)鍵技術(shù)的突破是長期發(fā)展與積淀的結(jié)果。其發(fā)展與應(yīng)用也呈現(xiàn)出極化的特征。三是平臺的極化。設(shè)施集聚、功能集成、要素集約的數(shù)據(jù)化綜合性平臺，正在成為科學(xué)創(chuàng)新的核心支撐。整個科學(xué)研究和管理范式都向著“數(shù)據(jù)密集型科學(xué)發(fā)現(xiàn)”的范式轉(zhuǎn)變。比如IBM的MolGX平臺，可以將新材料的發(fā)現(xiàn)速度提高10到100倍。行業(yè)只有在高端工具、重大理論、綜合平臺上發(fā)力，才能突破發(fā)展瓶頸，贏得主動。
3、要順應(yīng)科技創(chuàng)新“應(yīng)用驅(qū)動”的潮流。
當(dāng)前，基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究的邊界日趨模糊，創(chuàng)新與需求的聯(lián)系空前緊密。構(gòu)建需求牽引、場景驅(qū)動、多主體協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系正在成為國家創(chuàng)新實力的重要體現(xiàn)。從全球看，制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺和科技中介建設(shè)，成為提升技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要方式。比如美國的國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建就是致力于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政合作，實現(xiàn)先進(jìn)制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。行業(yè)要提升新技術(shù)向新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在暢通需求與創(chuàng)新的循環(huán)。
（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特征，縱深化發(fā)展是必選項
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為通用性、基礎(chǔ)性支撐的屬性日漸突出，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的普遍形態(tài)。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合走向縱深，呈現(xiàn)新的特征。
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